集安市2017年度国有建设用地供应计划
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- 日期: 2017-03-09 10:09
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为切实加强国有建设用地供应计划管理，有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构，促进土地节约集约利用，盘活国有存量和闲置土地资产，优化产业布局，保障项目建设用地需求，促进我市经济社会持续快速发展。根据国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》(国土资[2010]117号)、依据《集安市土地利用总体规划》（2006年-2020年）、《集安市城市总体规划》（2013年-2030年），参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。
一、计划指标
（一）国有建设用地供应总量
2017年度我市国有建设用地供应总量控制在314.02公顷，国家重点建设项目除外。
（二）国有建设用地供应结构
2017年度我市国有建设用地供应总量中，商服用地54.23公顷，工矿仓储用地81.53公顷，住宅用地127.52公顷(其中包括：棚户区改造用地 102.5公顷，商品房用地25.02公顷)，公共管理与公共服务用地11.74公顷，交通运输用地39公顷。
二、土地供应政策导向
1、科学利用土地，优化空间布局。根据“统筹城乡，集聚建设”的指导思想，推进工业建设用地向集聚区集中、集聚区向城镇集中、人口向城镇集中，提高基础设施运行能力和效率，有效控制建设用地规模，充分体现各类用地的主体功能并进行合理分区。实施乡镇差异化发展战略，优化城镇体系布局。
2、进一步优化土地供应结构。保持土地储备开发投资合理规模，科学分析以住房为主的房地产市场用地需求，增强政府调控土地市场和住房保障能力，以保障房、棚改房、中小套型普通商品房用地供应为重点，确保群众住房建设的土地供应。继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应，提升城市承载能力和服务能力。
3、发挥市场配置资源基础性作用。深化土地使用制度改革，加强土地资产管理，推进土地市场建设工作。加大经营性土地使用权招拍挂力度，按照法制化、规范化、程序化要求，大力推行土地使用权公开交易制度。对于商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地一律通过招标、拍卖、挂牌等公开交易的方式供应。对于划拨用地目录确定用途的项目用地，采取划拨方式供应土地使用权。
4、提升城市功能、切实改善民生。全面推进区域城市化和城市现代化进程，强化城市功能，完善设施、打造环境、塑造形象、提升功能、提升城市现代化水平，加大建设全市医疗、教育、科技、文化、体育等社会公共服务设施的力度，提高全市人民享受公共服务的水平。
三、国有建设用地供应计划实施的保障措施
为保证2017年度土地供应计划的有效实施，市国土资源局具体负责土地供应计划的执行。一是进一步落实供应计划的地块公布机制，明确土地供应政策。二是加强计划实施过程的沟通和协调，加强与市发改局、市住建局等相关部门协作，提高办事效率，改善服务，推进计划的实施。三是加强计划的动态跟踪管理和通报，定期向社会通报计划执行情况，对因特殊原因影响供应计划安排的，及时会同相关部门做好计划调整工作。
要突出重点，强化服务，保障供应，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。国土、发改、财政、住建等相关部门要密切配合，共同做好建设项目用地前期准备工作。各乡镇各部门要发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作，保证计划指标有效落实。
四、本计划自颁布之日起执行
二○一七年三月七日
