序号

项目名称

责任

领导

牵头

部门

责任部门

工作任务

总投资

（万元）

已完成投资（万元）

年度投资

（万元）

1

石墨高科技

产业园项目

焦文民

发改局

财源镇

国土局、林业局、农牧局、安监局、环保局、住建局、水利局、经济局

完成年产16.5万吨精矿深加工项目厂房建设及设备安装并投产；启动双兴选矿厂土地征收工作。

330000

70000

40000

2

古马岭金矿项目

杨国钰

经济局

大路镇

国土局、林业局、环保局、发改局、安监局、商粮局、住建局

完成井巷开拓和新矿区探矿工程，推进与守信集团合作重组。

10000

10000

3

大自然石材

产业园项目

头道镇

国土局、经济局、交通局、发改局、住建局、环保局、安监局、水利局、林业局

完成园区规划和部分基础设施建设，入驻加工企业2户。

20000

8000

4

道路交通项目

交通局

国土局、征收办、林业局、特产局、水利局、住建局、农牧局、民政局、头道镇、清河镇、太王镇、通胜街道

集双高速公路集安段建设项目，开工建设路基、隧道、桥梁主体等工程。

737000

70000

200000

国土局、征收办、林业局、特产局、移民局、水利局、住建局、农牧局、太王镇、青石镇

集青公路扩建项目，年内完成路基改造。

24000

12000

序号

项目名称

责任

领导

牵头

部门

责任部门

工作任务

总投资

（万元）

已完成投资（万元）

年度投资

（万元）

5

旅游项目

许伟民

旅游局

集旅集团

国土局、林业局、水利局、移民局、发改局、财政局、住建局、交通局、环保局、外事办、榆林镇

鸭绿江太极湾国际旅游度假区项目，实施栈道与观景平台、水岸餐饮娱乐区、游船码头等建设。

300000

12000

60000

发改局、住建局、交通局、环保局、文物局、林业局、太王镇

国东大穴景区项目，完成景区道路、绿化景观等基础设施建设。

15000

3500

3000

文物局、交通局、住建局、环保局、发改局、人防办、通胜街道

丸都山城旅游综合开发项目，完成景区停车场和水果采摘园等建设。

30000

2150

3000

许伟民

盖云波

旅游局

林业局

清河镇

发改局、国土局、住建局、交通局、水利局

巅峰绿心集安长岗生态度假项目，一期工程完工。

12000

5000

盖云波

移民局

旅游局

青石镇

发改局、环保局、水利局、

林业局、住建局、国土局

青石风情小镇项目，完成安置区主体工程。

131000

12000

20000

林业局

发改局、国土局、住建局、

旅游局、交通局、太王镇

五女峰国家森林公园扩建项目，完成游客服务中心、停车场、电子验票系统等建设。

50000

20000

张立志

住建局

水利局

国土局、林业局、发改局、交通局、环保局、旅游局、通胜街道

鸭绿江明珠岛项目，开工建设明珠水韵乐园。

60000

10000

序号

项目名称

责任

领导

牵头

部门

责任部门

工作任务

总投资

（万元）

已完成投资（万元）

年度投资

（万元）

6

全民健身活动中心

曲  辉

文广新局

住建局、发改局、财政局、审计局、国土局、环保局、人社局、安监局、人防办、供电局、消防大队、联通公司

年内投入使用。

10000

7000

3000

7

益盛汉参

产业园项目

崔洪礼

潘立华

经济局

开发区

市场监督管理局、住建局、环保局、安监局、太王镇、消防大队

完成人参饮片加工项目设备安装并投产。

272900

26000

25900

8

超塑性镁合金板项目

发改局、国土局、安监局、环保局、住建局、市场监督管理局、农电局、农牧局、特产局、林业局、水利局、征收办、头道镇、消防大队

建设3条超塑性镁合金板生产线，力争11月底前竣工。

52000

52000

9

望江楼电站项目

盖云波

移民局

青石镇

国土局、征收办、水利局、农电局、供电局、环保局、安监局、信访局、农牧局、林业局、特产局、司法局、外事办、边防检查站

完成房屋征收和左岸坝体建设。

137000

29000

33700

10

棚户区改造项目

王英菊

张立志

潘立华

住建局

开发区

国土局、征收办、发改局、环保局、公安局、信访局、农牧局、林业局、团结街道、通胜街道、黎明街道

改造棚户区1783户、16.44万平方米。

520000

150000

11

边境经济

合作区项目

潘立华

开发区

交通局

商粮局

水利局

旅游局

集旅集团

发改局、环保局、国土局、住建局、特产局、档案局、人武部、文广新局、太王镇

力争国家级边境经济合作区获批；中朝界河公路大桥引道引桥公路主体完工和桥梁预制，推进铁路国门与云水路立交道口建设；边境国门投入使用，口岸区客检、货检、边检营房等项目实现开工建设；仓储物流园区实现开工；国门景区、堤防工程完工并投入使用；抗美援朝纪念馆和五味子系列产品展示馆项目，主体完工；边合区内的路网工程11月完工。

1000000

25983

50000

12

清河人参

产业园项目

开发区

清河镇

经济局、国土局、住建局、商粮局、环保局、旅游局、水利局

开工建设人参交易市场。

200000

26000

序号

重点工作

责任领导

牵头部门

工作任务

1

从严治党

市级领导

开发区、各乡镇、街道、经济局

市领导“1+5”工作联系点：包保一个乡镇（街道）、联系一户企业、联系一个村屯（社区）、联系一户群众、研究一个事关集安发展的课题并形成调研报告

市领导

乡镇（街道）

企业

村屯

群众

李东友

岭前上片乡镇

益盛药业股份有限公司

太王镇太王村

于文赞

刘凤艳

苇沙河片乡镇

佳信通用有限责任公司

头道镇西村

宋宝林

陈旭升

岭前下片乡镇

康美新开河（吉林）药业有限公司

麻线乡太平村

赵玉清

苗  伟

新开河片乡镇

博祥药业股份有限公司

花甸镇花甸村

纪长贵

焦文民

财源镇

吉林省东北亚铁路集团有限公司

财源镇新建村

蔡庭福

于文泉

凉水乡

天杰参茸有限公司

凉水乡通天村

孙学龙

李金宝

台上镇

长白山水利发电公司

台上镇台上村

宋忠坤

杨国钰

大路镇

古马岭金矿有限责任公司

大路镇大阳岔村

王美月

许伟民

榆林镇

吉林白山传奇健康药业有限公司

榆林镇朱仙村

张学文

路  兵

头道镇

泰威新材料有限公司

头道镇梨树村

刘永春

孙小婷

花甸镇

吉聚参业有限公司

清河镇大川村

徐  珍

姬生国

青石镇

祥和绿色食品公司

青石镇青石村

宋明德

丁德贵

麻线乡

长青参业有限公司

麻线乡建疆村

王本元

杜  锐

榆林镇

百济堂参业有限公司

榆林镇复兴村

周增富

刘永德

凉水乡

凉水滩农牧业有限公司

凉水乡外岔村

张道川

于  扬

清河镇

森源食用菌发展有限公司

清河镇前进村

马世章

王英菊

大路镇

大路特产制品有限公司

大路镇高地村

顾元林

姜成立

台上镇

万国黄金股份有限公司

台上镇兴安村

王金昌

曲  辉

财源镇

天竣食品有限公司

财源镇泉眼村

曹永梅

崔洪礼

清河镇

爱心药业股份有限公司

清河镇杨木村

邹荣义

盖云波

麻线乡

宏发木业有限公司

麻线乡江口村

王立清

张立志

团结街道

宏宇供热有限公司

团结街道朝阳社区

王殿有

孙  搏

青石镇

腾龙锅炉有限公司

青石镇黄柏村

姜润红

柳  萍

花甸镇

永德参业有限公司

花甸镇横路村

周占武

刘  兵

头道镇

大自然矿业有限公司

头道镇龙岗村

刘广坤

潘立华

太王镇

美的庄园有限公司

太王镇新红村

李良家

祁明杰

通胜街道

福海葡萄酒有限公司

通胜街道河西社区

李太福

曲昌文

黎明街道

嘉元生物科技有限公司

黎明街道锦江社区

付立贤

序  号

重点

工作

责任

领导

牵头

部门

责任部门

工 作 任 务

2

脱贫

攻坚

焦文民杨国钰盖云波

发改局

脱贫攻坚领导小组成员单位

科学制定脱贫攻坚实施方案，合理分配市、乡、村三级脱贫包保任务，年内完成1500人脱贫任务。

3

服务业攻坚

杨国钰

发改局

各相关部门

科学制定推进服务业加快发展实施意见，以旅游产业、健康养老产业、大物流产业、电子商务服务业等为切入点，积极谋划项目，做好项目前期工作。按照省、通化市统一部署，完成服务业攻坚相关工作任务。

4

党建

工作

李金宝

纪检委

开发区、各乡镇、街道、市直各部门

党风廉政建设

开展“学党规、守纪律”活动；落实“两个责任”，始终保持惩治腐败的高压态势；严格监督落实“三重一大”、“一把手五个不直接分管”制度，规范权力运行。

孙小婷

组织部

工商联

领导班子和干部队伍建设

结合县乡换届，调优配强领导班子；实施乡（局）级“六线锻炼”工作法，加大后备干部培养选拔力度；实施领导干部集中培训计划，集中举办3期乡（局）级领导干部培训班；实施领导干部、企业家域外培训计划，举办2期领导干部、企业家域外培训班；加强人才引进力度，认真研究制定《集安市人才引进培养实施意见》。

基层党组织建设

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动；开展村级组织规范化服务建设提升年活动，年内打造社区服务示范点2个；发展新型村级集体经济项目，力争年底全市村级集体经营性收入10万元以上的村达80%；继续推进党员进社区活动。

丁德贵

柳  萍

宣传部

思想政治建设

强化市委理论中心组学习，年内集中学习4次以上；组织市理论宣讲团、理论学习室、领导干部开展“鸭绿江讲堂”活动，全年宣讲30场。

创建“全国文明城市”

按照《全国文明城市测评体系》要求，分解“创城”任务，分阶段完成58项测评内容、118条测评标准；持续开展“集安好人?引领风尚”和践行社会主义核心价值观主题活动，选树50名平民善举典型；完善志愿服务体系建设，推进志愿服务组织、志愿者网络注册工作。

对外宣传

统筹全市各方面宣传资源，构建党政主导、各方参与、上下联动、齐抓共管的大宣传格局。

思想文化宣传工作

科学编制我市文化产业规划，发掘城市历史文化底蕴，凸显地域文化优势，提升城市文化品味；组织开展庆祝建党95周年系列活动。

序  号

重点工作

责任

领导

牵头

部门

责任部门

工 作 任 务

5

依法治市

于文泉张立志

政法委

公安局、检察院、法院、各行政执法部门

公正

司法

全面深化司法体制改革，细化司法责任追究办法，积极落实办案质量终身负责制及错案责任倒查问责制；在推进员额制改革的基础上，完善评议考核制；依法解决涉法涉诉案件，完善信访专项救助资金管理和使用制度，扩大救助范围；深入推进执法司法规范化建设。

信访局
公安局

相关单位

“八项打击”专项行动

围绕市重点项目工程建设，严厉打击无理缠闹访行为。

宣传部
公安局

检察院、法院、司法局、广电台

开展网络造谣侵权、影响社会稳定违法行为专项打击行动，重点对百度集安吧等信息平台舆情信息巡查监控，对网络信息犯罪依法进行严厉打击。

林业局

公安局、检察院、法院、司法局、各乡镇、街道

开展非法开垦参地及滥砍盗伐违法犯罪行为专项打击行动，确保全市森林资源安全。

水利局

国土局、移民局、林业局、住建局、公安局、检察院、法院、司法局、相关乡镇、街道

开展非法采砂、乱渔乱捕违法专项打击行动，合理设立采砂区域，规范渔业养殖、捕捞活动，取缔河道内非法采砂、清除河道尾砂堆。

序  号

重点工作

责任

领导

牵头

部门

责任部门

工 作 任 务

5

依法治市

于文泉张立志

住建局

国土局

公安局、检察院、法院、司法局、各乡镇、街道

“八项打击”专项行动

开展违法用地、私搭乱建、破坏公共设施专项打击行动，坚决制止新发生的私搭乱建现象，分批次清理历史遗留的违法建筑。

市场监督管理局

公安局、卫计局、住建局

开展无证经营违法行为专项打击行动，开展对餐饮服务单位规范整治活动。

环保局

经济局、安监局、卫计局、公安局、检察院、法院

开展违法排污专项打击行动，对全市涉及重金属排放企业、医药企业、尾矿库、饮用水源保护、餐饮服务业等开展环境污染专项整治。

公安局

信访局、检察院、法院

开展匿名诬告领导干部违法行为专项打击行动，及时受理匿名诬告领导干部案件，对有重大影响的案件进行及时查处，严厉打击。

司法局

组织部、宣传部、文广新局、人社局、广电台、各乡镇、街道

全民

普法

开展社会主义法律体系学习宣传工作；深入开展“法律六进”活动，依托乡镇、街道开展村（社区）“三委”干部法律知识培训工作；加强青少年法治宣传教育；充分利用媒体平台，扩大法治宣传教育覆盖面。

6

社会治理

于文泉

张立志

政法委

公安局

综治各成员单位和各乡镇、街道

平安

建设

深入开展“基层平安”创建活动，进一步完善社会治安防控体系建设。

序号

重点

工作

责任

领导

牵头

部门

责任部门

工 作 任 务

7

旅游工作

许伟民

旅游局

旅发委成员单位

完成高句丽文物古迹5A级旅游景区创建工作；完善“集安味道”、“集安·汇”系列商品开发；力争新开通集安—朝鲜2日游、集安—朝鲜登岸游；制定出台支持旅游文化娱乐产业发展相关政策，推进旅游文化设施建设；继续做好传统媒体及知名旅游网站、微信公众平台等新媒体宣传，持续开展鸭绿江国际枫叶旅游节等节事宣传活动；鼓励发展乡村民宿，全力抓好旅游公厕、停车场等建设，全市主要街路、旅游集散地、公路沿线的旅游公厕要全部完成升级改造；加强旅游市场监管。

8

农业农村工作

杜  锐

盖云波

农牧局

水利局

财政局、林业局、国土局、妇联、档案局、信访局、司法局、法院、检察院、公安局、交通局、外事办、各乡镇、街道

大力推进高效生态农业，新建高产玉米和富硒有机水稻示范区2万亩，测土配方施肥24万亩。推进农村土地流转，土地流转面积达到25%；完成榆林、财源、麻线、通胜街道4个乡镇（街）土地确权工作。强化农村环境整治，实施精品乡镇、示范村屯、美丽庭院创建等项目150个；实施鸭绿江、苇沙河干流堤防工程，治理灌溉农田2.2万亩，新建及维修拦河坝19座、水渠25条。

9

特色产业

杜  锐

特产局

农牧局、林业局、商粮局、环保局、市场监督管理局及相关乡镇

申报“国家有机产品认证示范区”，力争年内通过现场验证；强化特色产业基地建设，年内建设“长白山人参”品牌原料基地500亩，新发展林下参1万亩，新发展非林地栽参3000亩、人参良种繁育基地1000亩、葡萄标准化种植示范基地2000亩、优质果业基地500亩、食用菌1000万袋。

10

工业经济

崔洪礼

经济局

开发区

市场监督管理局

科技局、国税局、地税局、人民银行、银监局、各乡镇

全年新培育规模以上企业7户，发展国家高新技术企业、省级技术研发中心各1户，新培育著名商标2个、名牌产品1个，申报发明专利2个；力争万国黄金“主板”上市，博祥药业、佳信通用“新三板”上市；年内新增小微企业200户、个体工商户1000户以上，完成农联社改制商业银行；全年召开银企对接会3次以上，发放贷款12亿元以上。

序号

重点

工作

责任

领导

牵头

部门

责任部门

工 作 任 务

11

民生改善

曲  辉

 人社局

就业局、各乡镇、街道

扩大就业，城镇新增就业5000人、农村劳动力转移就业4万人；积极争取公务员集安籍人员招录比例；开辟事业单位招聘绿色通道，招聘我市紧缺急需及高层次人才。

教育局

发改局、财政局、住建局、国土局、环保局、供电局、农电局、旅游局、文物局、集旅集团、人社局、编办、消防大队

全力改善办学条件，启动一小扩建项目，完成头道中心小学、第二中学及8所村级小学改造等项目，建设旅游专业省级示范性实训基地；继续引进和招聘教职人员，不断优化教师队伍。

卫计局

爱卫会各成员单位、国土局、各乡镇、街道

根据《国家卫生城市标准》，明确任务，落实责任，开展创城工作；完善卫生服务设施，建设市医院ICU和血液透析中心，完成疾控中心改造和台上、阳岔2所乡镇卫生院扩建，更新医疗设备；继续推行县级公立医院综合改革；通过脱产培训、对口支援等方式，加强村级医疗队伍建设。

文广新局

组织部、宣传部、机关党工委、财政局、审计局、公安局、住建局、卫计局、总工会、供电局、城管大队、各乡镇、街道

推动文化体育事业发展，全民健身活动中心投入使用，举办迎“七一”全民运动会和“体彩杯”篮球邀请赛，完成文化馆三级馆晋升二级馆升级达标工作。

张立志

住建局

开发区、国土局、征收办、发改局、财政局、环保局、公安局、司法局、法院、各乡镇、街道

实施东盛街、粮丰街、鸭江路、胜利路、文化路、光荣路升级改造和站前街新建，启动云水路（七中至电厂街）建设；实施太和街、站前街地下综合管廊建设；扎实推进10万吨净水厂建设；完成257栋居民楼二次供水管网、46栋居民楼污水管网、40栋楼供热管网改造和20个老旧小区环境综合整治；实施沿鸭绿江、通沟河亮化工程；完成市区绿化美化工程；配售保障性住房135套，发放低收入困难家庭住房租赁补贴1900户，改造农村危旧房860户；深入实施“城市管理年”工作，细化网格管理，启动鸭江路、黎明街等街路商业牌匾改造；推进东部水城前期各项工作。